嘉峪关市城区人民检察院坚持为大局服务、为人民司法，紧紧围绕“质量建设年”要求，真抓实干、攻坚克难，全面履行法律监督职能，各项检察工作不断取得新成效。

近期，“嘉峪关城区检察”微信公众号特开设“亮点工作”专栏，全面总结各部门开展亮点工作的举措和做法。

2021年以来，嘉峪关市城区人民检察院以检察办案为中心，引导民营企业树立依法经营、合规治企意识，用足用好涉企刑事司法政策，积极探索机制创新，采取“三个三”工作法，构建涉企案件立体化办案模式，依法妥善办理涉企犯罪案件，为民营经济高质量发展营造良好的法治环境。

抓住三个坚持，提高涉企办案质效

在办理涉企案件中，找准案件的突破口和风险点，对涉企案件优先介入、优先办理、优先监督，让涉企案件办理提质增效。 一是坚持办案监督全覆盖。 综合运用法律监督职能，形成“刑事主导+合力监督”的立体化检察监督格局，引导公安机关严格把握入罪标准，做到提前介入“全覆盖”，监督立案涉营商环境犯罪案件3件，为民营经济健康发展营造公平正义的司法环境。 二是坚持平等 保护 原则。 为保护民营经济健康发展，探索制定涉民营企业办案机制，坚持罪刑法定、罪责刑相 适应 原则，综合运用少捕慎诉慎押刑事司法政策、认罪认罚从宽制度，准确把握罪与非罪界限。实行办案服务一体化模式，拓展保护空间，2021年以来，民企负责人不起诉率75%，提出缓刑法院采纳率100%，释放最大的司法善意。 三是坚持追赃挽损全流程。 积极延伸工作触角，贯彻落实“六稳”“六保”要求，探索构建涉企案件追赃挽损系统化工作体系，协调公安机关、金融监管等单位，从资金流向协查、涉案账户冻结、法律适用等多方入手，为企业挽回经济损失200余万元，做到追赃挽损有力度、服务企业有温度，最大限度保障了企业权益和社会稳定。

把握三个到位，推动合规制度落实

坚持依法保障企业权益与促进守法合规经营并重，通过“事前合规重预防、事中监督除顽疾、事后建议促健康”三步走，在有效惩治企业违法犯罪同时，促进企业规范发展。 一是确保 适用 到位。 摸排现有涉企案件，审查案件事实，结合企业合规适用案件类型、适用条件等内容，综合把关案件是否符合企业合规条件，通过“一案一议”，已研判出符合企业合规案件线索3件，在征询涉案企业、个人意见后，将及时启动合规办案机制。 二是确保监管到位。 在办理企业合规案件中，成立由税务局和市场监督管理局专业人员组成的第三方评估小组，明确监管方向和重点，根据涉嫌罪名和具体案情做好企业评估考察。帮助涉案企业完善组织体系、强化流程管理、健全风险防控机制，促进监督实质化，引导企业从“要我合规”到“我要合规”转变。 三是确保效果到位。 严格职责边界，强化检察机关主导责任，落实落细第三方监督评估机制，对合规整改取得实效、通过考察评估的企业，依法从宽处理；对合规整改敷衍塞责的，综合案件事实和相关情节，依法作出处理决定。通过“穿透式”监督，确保企业既能通过宽缓处罚“活下来、发展好”，又能在依法依规整改中受到监管、约束。

注重三个结合，助力强化依法治企

充分发挥司法办案基础性作用的同时，不断延伸检察职能，推进民营经济领域综合治理。 一是依法办案与风险研判相结合。 立足检察办案，注重分析、研判企业经营中的法律风险，主动开展办案影响评估，通过实地走访、听取意见等方式，了解企业运行状况，研判办案对企业可能造成的影响，避免因案件办理引发或加剧民营企业生产经营风险。2021年以来，开展办案影响评估率90%以上，助力企业有效运行。 二是检察建议与跟踪回访相结合。 通过全面分析案发原因、企业管理漏洞向涉案单位送达检察建议书，并对企业整改情况进行跟踪回访，帮助企业建章立制、堵塞漏洞、补齐短板，促进企业提高依法规范经营和维护自身合法权益的意识和能力，保障民营经济始终在法治轨道上健康发展。 三是办案质效与司法为民相结合。 始终拓展法律服务渠道，打通法治服务最后一公里。针对企业发展过程中遇到的易发风险点、法律政策问题，通过案例展示、廉政教育等形式，深入涉案企业开展“一站式”法治宣传服务，发放宣传资料5000余份，不断提高企业法律意识，增强风险防范和依法维权的能力。